Kuidas karistada kvalifitseerimata lauanõude kontrollimise eest

1. Lauanõude olemus "Toiduohutusseaduse" sätete kohaselt on toiduga seotud tooted toidus kasutatavad pakkematerjalid, mahutid, pesuvahendid, desinfitseerimisvahendid ning toidu tootmiseks ja käitamiseks kasutatavad tööriistad ja seadmed. Üksikasjalikuma eristuse võib jagada järgmisteks olukordadeks (vt erieeskirju "Toiduohutuse seaduse" lisasätete artiklist 150): pakkematerjalid ja mahutid, mida kasutatakse vahetult söömiseks valmis toidu pakendamiseks ja hoidmiseks ( Allpool mainitud lauanõud viitavad sellele kategooriale). Tootmise ja töötlemise käigus toidu või toidu lisaainetega vahetult kokku puutuvad tööriistad ja seadmed toiduainete tootmiseks ja käitamiseks. Seetõttu tuleb järelevalve ja korrakaitse praktikas esimese sammuna eristada, kas lauanõuks on toidupakendite konteiner või tööriist ja varustus. Nende kahe toiduohutuse nõuded on erinevad. Seetõttu ainult lauanõude olemust selgitades, et asjakohaseid sätteid õigesti kohaldada. Näiteks kui plaati kasutatakse toormaterjalide hoidmiseks operatsioonilaual, kuulub see tööriistaseadmete hulka; kui seda kasutatakse valmisroogade hoidmiseks, kuulub see toidunõude (lauanõude) hulka.

2. Erinevad nõuded pakkematerjalidele, mahutitele, tööriistadele ja seadmetele Esiteks, toiduga seotud toodete ostmisel on kasutajate seadusest tulenev kohustus toiduohutuse seaduse artikkel 50: Ärge ostke ega kasutage toiduga seotud tooteid, mis ei vasta toidule. ohutusstandardid. Viitab toote enda kvaliteedinõuetele. Tööriistade ja seadmete kasutamise nõuded on sätestatud "Toiduohutuse seaduse" artikli 33 lõikes 1 (6): need peavad olema ohutud, kahjutud ja puhtad, et vältida toidu saastumist. Pakendikonteinerite ehk lauanõude kasutamise nõuded on käesoleva lõike punktis 5: need tuleb enne kasutamist pesta ja desinfitseerida. Samas sätestab punkt (7) nõuded oma materjalile: mittetoksiline ja puhas. Samas sätestab selle lõike punkt (10) puhastusnõuded: kasutatavad pesu- ja desinfektsioonivahendid peavad olema ohutud ja inimorganismile kahjutud. Kuid tegelikkuses on lauanõude puhastus- ja desinfitseerimisäri allhange endiselt levinud juhtumeid. Sellega seoses sätestab "Toiduohutuse seaduse" artikkel 56, et kui toitlustusteenuse osutaja usaldab lauanõude ja jooginõude puhastamise ja desinfitseerimise, usaldab ta kindlaksmääratud tingimustel lauanõude ja jooginõude tsentraliseeritud desinfitseerimisüksused.

3. Olles selgitanud ülaltoodud sätteid, on praktikas vaja eristada erinevaid olukordi ja seejärel asjakohaseid õigusnorme õigesti kohaldada:

1. stsenaarium: Proovivõtukontrolli käigus on lauanõude materjali näitajad kvalifitseerimata: see kuulub toiduohutusstandarditele mittevastavate toiduga seotud toodete ostmisele või kasutamisele. Toiduohutuse seaduse artikli 50 lõike 1 rikkumise eest karistatakse artikli 125 lõike 1 lõike 4 alusel.

2. olukord: lauanõud puhastatakse ja desinfitseeritakse iseenesest, kuid testi tulemus on kvalifitseerimata. Sellel olukorral võib olla kaks põhjust: üks on see, et kasutatud puhastus- või desinfektsioonivahend on kvalifitseerimata; teine ​​on see, et puhastamiseks kasutatav vesi on kvalifitseerimata või puhastus- ja desinfitseerimisprotsess on kvalifitseerimata. Vastavalt "Toiduohutuse seaduse" artikli 33 lõike 1 punktidele 9 ja 5 tuleks konkreetset olukorda hinnata testitulemuste järgi: Näiteks Hubeist pärit sõber pidas üleeile nõu ja ütles et testitulemus oli anioon Kui sünteetiline pesuaine ületab normi, peaks olukord olema selline, et puhastusprotsess on kvalifitseerimata, sest kui puhastus- või desinfitseerimisvahend on kvalifitseerimata, ei ole tegemist normi ületamise probleemiga, vaid mürgise aine tuvastamisega. ja kahjulikud ained. Kuid küsimus, mis selle sõbra segadusse ajas, on see, et "Toiduohutuse seaduse" artikli 33 lõike 1 punkt 5 seab operaatoritele ainult puhastamise ja desinfitseerimise kohustuse, kuid ei määra puhastamise ja desinfitseerimise tulemusi. Tekkisid küsimused karistuse osas vastavalt artikli 126 lõike 1 punktile 5. Tegelikult on vastus kergesti mõistetav: kvalifitseeritud nõuete täitmine pärast puhastamist ja desinfitseerimist on sellega kaasnev puhastus- ja desinfitseerimiskohustus ning puudub vajadus juriidilise selgituse järele. Seetõttu ei ole sobimatu kohaldada karistamiseks artikli 126 lõike 1 lõiget 5. Samas on ka "Toiduohutuse seaduse rakendamise eeskirja" artikkel 70 väga selge: välja arvatud toiduohutuse seaduse artikli 125 esimeses lõigus ja artiklis 126 sätestatud asjaolud, on toidutootjad ja ettevõtjad, kui tootmis- ja käitlemiskäitumine ei vasta toiduohutuse seaduse artikli 33 lõike 1 punktide 5, 7 ja 10 sätetele või ei vasta riiklikele toiduohutusstandarditele, mida nõutakse asjaomase toidu tootmis- ja käitamisprotsessis. , kohaldatakse toiduohutust käsitlevaid õigusakte. Karistused määratakse vastavalt käesolevate määruste artikli 126 esimesele lõigule ja artiklile 75.

3. stsenaarium: võetakse kasutusele lauanõude puhastamise ja desinfitseerimise allhanke meetod. Sel juhul kontrollige peamiselt toitlustusettevõtete kontrollikohustuste täitmist vastavalt "Toiduohutuse seaduse" artiklile 56 ja artiklile 58 ning "Toiduohutuse seaduse rakendamise eeskirja" artiklile 7 ja artiklitele 26 ja 20. sätestab, et kontrollikohustused hõlmavad peamiselt: esiteks kvalifikatsiooni (äriluba) läbivaatamist; teiseks desinfitseerimistunnistuse kontroll; kolmandaks üksuse nime, aadressi, kontaktandmete, desinfitseerimiskuupäeva ja partii numbri ning kõlblikkusaja kontrollimine lauanõude üksikpakendil. . Kui kontrollikohustust ei täideta, nt teine ​​pool on ebaseaduslik üksus, desinfitseerimistunnistust ei ole nõuetekohaselt lisatud ja pakendile märgitud sisu ei vasta nõuetele vms, rikub see 2. punktis sätestatut. "Toiduohutusseaduse" artikli 56 lõiget, karistused määratakse vastavalt artikli 126 esimesele lõigule ja õiguslikuks aluseks on "Toiduohutusseaduse rakendamise eeskirja" artikli 69 sätted: Toiduohutusseaduse artikkel 126 määrab lõike 1, käesoleva eeskirja artikli 75 alusel karistused järgmistel juhtudel: (2) Toitlustusteenuse osutaja ei kontrolli ega säilita tegevusloa ja desinfitseerimise kvalifikatsioonitunnistuse koopiat. lauanõude ja jooginõude tsentraliseeritud desinfitseerimisüksusest; teoreetiliseks aluseks on see Inspektsioon, mis kuulub toidu tootmise ja käitamise kontrollinõuete hulka, erineb sisuliselt toidukäibesse siseneva kauba kontrollist. Selle seaduse sätetele vastavate lauanõude desinfitseerimisseadmete usaldamine, nagu on sätestatud "Toiduohutuse seaduse" artikli 56 teises lõigus, ei viita mitte ainult kvalifikatsioonile, vaid hõlmab ka sisulisi nõudeid. Seaduses nõutav lauanõude desinfitseerimisseade. Kui kontroll vastab nõuetele, kuid test ebaõnnestub, antakse korraldus selle kasutamine lõpetada ning desinfitseerimisüksus viiakse karistamiseks tervishoiuosakonda. Sest olgu selleks "Toiduohutuse seaduse" artikli 126 teine ​​lõik või "Toiduohutusseaduse rakendamise eeskirja" artikkel 71, on lauanõude ja jooginõude tsentraliseeritud desinfitseerimisteenistuste ebaseaduslikud tegevused näiteks koristamine ja desinfitseerimiskäitumise ja asjakohaste sertifikaatide ja siltide väljastamise toiminguga tegeleb tervishoiuosakond. Toitlustusüksus on aga kontrollikohustuse täitnud vastavalt seadusele ja süüd ei ole, seega karistada ei tohiks. Probleem on selles, et kui kontrollikohustust ei täideta ja kontroll ei ole kvalifitseeritud, siis kuidas peaks olema karistus? Autor leiab, et toitlustusüksust tuleks karistada, kui ta ei täida oma kontrollikohustusi; ja lauanõude test on kvalifitseerimata